根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2023年10月19日至12月27日，中央第十三巡視組對鞍鋼集團有限公司（以下簡稱鞍鋼）黨委開展了常規(guī)巡視。2024年3月27日，中央巡視組向鞍鋼黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
鞍鋼黨委深入學習貫徹習近平總書記和黨中央關(guān)于巡視整改的重要部署要求，把中央巡視整改作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為履行管黨治黨責任、推動鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加強組織領(lǐng)導，發(fā)揚斗爭精神，狠抓責任落實、措施落實、任務落實，全力做好巡視“后半篇文章”。
（一）強化黨的創(chuàng)新理論武裝，提高政治站位抓整改。通過召開黨委常委會會議、黨委理論學習中心組學習會、黨委書記帶頭講黨課等方式，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》等黨內(nèi)法規(guī)，深刻把握并堅決落實習近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示精神，增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引領(lǐng)鞍鋼上下形成了扛牢政治責任、確保取得實效的高度共識和一致行動。2024年9月2日，鞍鋼黨委領(lǐng)導班子召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，推動巡視整改往深里走、往實里走。
（二）構(gòu)建堅強有力的領(lǐng)導體系和工作機構(gòu)，強化組織保障抓整改。成立由黨委書記任組長，黨委副書記和紀委書記任副組長的中央巡視整改工作領(lǐng)導小組，自上而下構(gòu)建起黨委全面領(lǐng)導、領(lǐng)導小組統(tǒng)籌抓總、整改辦牽頭協(xié)調(diào)、紀委全面監(jiān)督、責任部門及基層單位具體落實的整改工作體系。截至2024年9月25日，召開黨委常委會會議5次、巡視整改領(lǐng)導小組會6次、整改辦會議8次，高頻調(diào)度推進巡視反饋問題整改，確保巡視整改各項任務落地見效。
（三）黨委書記堅決履行“第一責任人”責任，發(fā)揮示范作用抓整改。黨委書記堅決落實對巡視整改工作負總責、負首責的政治要求，在重要工作部署、重大問題解決、重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦上狠下功夫，緊緊圍繞巡視整改，多次赴國家有關(guān)部委爭取相關(guān)政策支持。強力督促班子其他成員落實整改責任，增強巡視整改的整體合力。與此同時，班子其他成員認真履行“一崗雙責”，全力推動解決整改中的關(guān)鍵問題。鞍鋼黨委領(lǐng)導班子成員工作調(diào)整后，及時交接巡視整改任務，全力抓好分管領(lǐng)域問題整改。
（四）建立壓實責任、運轉(zhuǎn)高效的整改推進機制，形成管控閉環(huán)抓整改。一是建立清單化管理機制。建立整改工作、監(jiān)督工作雙臺賬和問題、任務、責任三個清單，逐個問題、逐項任務明確整改具體標的、具體責任單位和責任人，并實行動態(tài)管理。二是建立調(diào)度督辦機制。堅持領(lǐng)導小組和工作專班、整改辦月調(diào)度，重大問題隨時調(diào)度。同時，每月定期督促，圍繞關(guān)鍵事項下發(fā)11次整改提示，保障巡視整改有序推進。三是建立對賬銷號機制。明確銷號流程，緊盯重點人、重點事，逐一對問題和整改措施對賬銷號。四是建立監(jiān)督問責機制。強化巡視整改監(jiān)督責任，制定《巡視整改監(jiān)督辦法》，明確問責事項，跟進建立專項治理監(jiān)督臺賬，對巡視整改進行全過程監(jiān)督。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）切實加強黨的全面領(lǐng)導，以重組整合和創(chuàng)新引領(lǐng)為重要支撐增強核心功能、提升核心競爭力。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述特別是新型工業(yè)化重要指示精神，堅持向進一步全面深化改革要效益、要動力、要效率，向科技創(chuàng)新要動能、要轉(zhuǎn)型、要發(fā)展，推動鞍鋼加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
1.加強內(nèi)部協(xié)同，提升企業(yè)重組整合效能。出臺《鞍鋼集團落實國企改革深化提升行動深化整合融合實施方案》（鞍鋼政辦發(fā)〔2024〕3號），組建13個專項組強力推進，工程運維、國際貿(mào)易、汽車鋼、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等 7個深化整合融合方案落地實施，聚合效能開始釋放。一是搭建汽車鋼一體化營銷平臺。整合鞍、攀、本汽車鋼銷售資源，成立高新汽車材料營銷服務中心，構(gòu)建“平臺+基地”運營新模式，2024年1-8月，集團汽車鋼銷量同比增長3.4%。二是搭建采購協(xié)同平臺。深化大宗原燃料集中協(xié)同采購，推進物料編碼、供應商管理等“五統(tǒng)一”，集團采購單元實現(xiàn)協(xié)同優(yōu)化，數(shù)量大幅壓減，電纜、皮帶等通用物資編碼數(shù)量大幅壓減，進一步統(tǒng)一規(guī)范，大宗原燃料采購降本成效明顯。三是搭建數(shù)字產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展平臺。成立鞍鋼數(shù)科，整合鞍、攀、本數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司，打造鞍鋼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭。四是搭建統(tǒng)一國際貿(mào)易平臺。深化出口業(yè)務協(xié)同，鋼材出口裝船量增幅高于行業(yè)。
2.強化創(chuàng)新引領(lǐng)，科技創(chuàng)新活力實力不斷增強。突出創(chuàng)新的核心地位，加快鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。一是強化科研資源統(tǒng)籌。完成2024年共性技術(shù)協(xié)同科研項目立項18項。依托科技創(chuàng)新管理信息系統(tǒng)建立科研項目庫，實現(xiàn)科研成果動態(tài)共享率100%，推進各基地間成果移植轉(zhuǎn)化27項。二是強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。3個項目榮獲2023年度國家科學技術(shù)進步獎二等獎。加入“海洋工程技術(shù)”等2個中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，向高端金屬材料創(chuàng)新聯(lián)合體推薦3項攻關(guān)任務。三是強化科技人才支撐。在聘研發(fā)序列首席專家、工程技術(shù)序列首席和一級專家人數(shù)比巡視期間明顯增加。評選出技術(shù)技能領(lǐng)軍人才51名，在近3年內(nèi)即將退休人員所在領(lǐng)域選拔儲備青年科技人才34人。
（二）堅決落實服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的總要求，扎實推進鞍鋼內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。
1.大力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展釩鈦產(chǎn)業(yè)。深入落實“雙核+第三極”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造鞍鋼“第三極”排頭兵目標，多措并舉加快推動釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強力推動海綿鈦擴能、氯化鈦白項目達產(chǎn)達效；與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)合作推動擴大釩在非鋼領(lǐng)域應用；與行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)合資建設(shè)鈦熔鍛項目正式啟動實施；成功重組中鋁沈加，進一步提高產(chǎn)品市場占有率和影響力。到2024年8月末，釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯，釩在非鋼領(lǐng)域應用占比同比提升6個百分點，氯化法鈦白產(chǎn)能增長4倍，鈦材產(chǎn)量行業(yè)排名由第5名提升至第3名。
2.堅持綠色發(fā)展，淘汰落后機電設(shè)備。加快推進落后機電設(shè)備淘汰，已完成全部淘汰任務的54%，剩余按計劃推進，預計2025年底前全部完成。
（三）更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面加強風險管控。堅決落實習近平總書記重要指示要求，健全重大風險防控體系和工作機制。全面強化安全生產(chǎn)管理，持續(xù)健全安全生產(chǎn)責任體系，強力實施治本攻堅三年行動，扎實開展“清患”專項行動及安全管理提升系列活動。一是壓實責任。充分發(fā)揮安委會成員示范帶動作用，集團領(lǐng)導班子成員高頻次深入基層一線開展督促檢查，傳導壓力、壓實責任、解決問題。二是強化相關(guān)方管理。推動子企業(yè)落實相關(guān)方安全標準、要求、培訓、獎懲“四統(tǒng)一”管理要求，嚴防以包代管。健全差異化協(xié)力相關(guān)方評價模型，清晰淘汰退出界限，累計評價相關(guān)方單位3298家次，退出81家次。
（四）堅持以全面落實“兩個責任”為主線，縱深推進全面從嚴治黨。緊扣巡視指出的問題，從完善推進機制、狠抓制度執(zhí)行等方面入手，堅決落實管黨治黨政治責任。
1.切實強化全面從嚴治黨主體責任。一是扎實推進黨紀學習教育。把“嚴、細、實”要求落實到各環(huán)節(jié)，通過舉辦專題讀書班、講授紀律黨課、政治能力培訓等方式，做到以案促學、以訓助學，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。二是堅決落實“第一責任人”責任和班子其他成員“一崗雙責”。黨委書記對照黨中央要求，進一步梳理履責清單并逐項落實，嚴格遵守“一把手”履職用權(quán)各項規(guī)定。班子其他成員深入基層黨組織調(diào)研督導、嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，切實負起分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任。三是加強對下級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關(guān)于管理人員推行“兩制一契”管理的指導意見》《鞍鋼集團有限公司直管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價辦法》，嚴格考核獎懲；制定《鞍鋼紀委關(guān)于加強對各級“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的若干措施》，從快從嚴處置“一把手”問題線索；把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督作為內(nèi)部巡視巡察監(jiān)督的重中之重，傳導嚴的壓力；抓好個人有關(guān)事項報告、信訪舉報等監(jiān)督工作。四是加強對內(nèi)部巡視工作組織領(lǐng)導。黨委常委會聽取每輪巡視綜合情況匯報，領(lǐng)導小組組長或副組長參加每輪巡視動員會并作動員部署。
2.落實落細紀委監(jiān)督責任。一是推動“兩個責任”貫通協(xié)同。制定《鞍鋼紀委（駐鞍鋼監(jiān)察專員辦）與鞍鋼黨委專題研究通報情況實施意見（試行）》，及時溝通協(xié)調(diào)重要問題。2024年7月29日，黨委與紀委就上半年落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任情況進行專題研究。二是著力解決基層“零立案”問題。制定《關(guān)于加強鞍鋼基層單位紀委監(jiān)督工作實施意見》，編制《紀檢機構(gòu)日常監(jiān)督工作導圖》，組織328名紀檢監(jiān)察干部“走出去”參加培訓，25家“零立案”基層單位已有24家消除“零立案”。三是堅決防治“燈下黑”。在紀檢系統(tǒng)開展“學條例、提能力、正作風”活動，印發(fā)《鞍鋼紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”監(jiān)督管理辦法》，教育督促紀檢干部清廉自守。
（五）把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底，堅定不移縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真落實習近平總書記在二十屆中央紀委二次、三次全會上的重要講話精神，聚焦鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，以專項整治為重要抓手，持之以恒糾“四風”樹新風，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。
1.緊盯重點領(lǐng)域，“靠鋼吃鋼”整治全面深化。深化“清廉工程”“清廉礦業(yè)”“反舞弊反賄賂反欺詐”專項整治，嚴肅查處“靠鋼吃鋼”典型案件。做好審查調(diào)查“后半篇文章”，構(gòu)建企業(yè)健康經(jīng)營發(fā)展的長效機制。一是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域開展專項整治。扎實開展“陽光采購”專項整治，組織修訂《采購供應鏈管理辦法》等17項一般通用類商務標準模板制定并固化到集團智慧招標系統(tǒng)，保障制度剛性執(zhí)行。持續(xù)深化“清廉工程”“清廉礦業(yè)”“反舞弊反賄賂反欺詐”專項整治，嚴肅查處合誼地產(chǎn)公司原總經(jīng)理劉力輝等腐敗案件。二是推動以案促改促治促建。制定《關(guān)于加強鞍鋼各級紀委追贓挽損工作的指導意見》，圍繞專項整治發(fā)出紀檢監(jiān)察建議287份，推動建章立制84項。
2.聚焦職工群眾身邊腐敗問題，“微腐敗”專項整治取得實效。落實中央紀委國家監(jiān)委集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題部署要求，舉一反三強力開展“微腐敗”專項整治，嚴肅查處吃拿卡要、雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)等群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
3.開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理，“四風”糾治更加有力有效。以集團和子企業(yè)兩級黨委違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理工作機制為牽引，嚴格督促推動。一是強化警示教育。拍攝警示教育片，召開黨紀學習教育警示教育會。組織黨員干部5300余人次到鞍鋼黨風廉政教育展覽館接受教育，全集團通報63起違反中央八項規(guī)定精神典型案例。二是強化制度建設(shè)。完成對《鞍鋼集團有限公司總部業(yè)務招待管理辦法》等5項管理辦法的修訂。
（六）切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，全面提高基層黨組織建設(shè)水平。
1.旗幟鮮明講政治，班子整體合力切實提升。一是提升政治素養(yǎng)和高質(zhì)量發(fā)展能力。截至2024年9月25日，組織召開黨委理論學習中心組學習6次，開展交流研討25人次。二是落實領(lǐng)導班子成員責任。以貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制和貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議等重要會議精神工作任務清單為抓手，推動領(lǐng)導班子成員主動領(lǐng)任務、強協(xié)作、抓落實、促發(fā)展。三是認真執(zhí)行民主集中制。會前充分醞釀，集思廣益；會上班子成員充分發(fā)表意見，嚴格把關(guān)，科學決策；會后帶頭抓好落實。四是落實談心談話制度。黨委書記與班子其他成員、班子其他成員之間、班子其他成員與分管部門主要負責人之間開展談心談話700余次。五是規(guī)范集團領(lǐng)導班子成員在企業(yè)內(nèi)部兼職。嚴格執(zhí)行《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規(guī)定》等有關(guān)制度，前期由集團領(lǐng)導班子成員兼任的鞍山鋼鐵黨委書記、董事長；攀鋼黨委書記；鞍鋼礦業(yè)黨委書記、董事長；北京研究院董事長等職務均已規(guī)范退出。
2.樹立正確選人用人導向，干部隊伍建設(shè)全面加強。堅決抓好選人用人專項檢查問題整改，加快補短板、強弱項。一是加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。建立黨委常委會定期研究干部隊伍建設(shè)情況機制，統(tǒng)籌優(yōu)化干部資源配置，把握干部調(diào)整頻率和節(jié)奏，合理制定干部交流調(diào)整計劃，有序推進直管空缺崗位配備。二是鮮明樹立正確用人導向。嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，嚴把選人用人關(guān)口，堅決防止“帶病提拔”。三是嚴肅追究責任。在集中整改期間，糾正違規(guī)任用干部3人次，給予提醒談話8人次，批評教育14人次，誡勉2人次，黨紀政務處分1人次，免職3人次。四是加強年輕干部發(fā)現(xiàn)選拔和培養(yǎng)使用。加大人才引進力度，2024年引進各類人才數(shù)量同比提高45%，其中引進高校畢業(yè)生數(shù)量同比提高16.3%。加大選拔使用力度，干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡梯隊得到了進一步優(yōu)化。五是加強干部教育培訓。強力推進領(lǐng)導人員政治能力提升、新任職人員履職能力提升、年輕干部能力強化、專項人才托舉計劃落實，培訓1.2萬余人。
3.強化黨建引領(lǐng)，基層黨組織建設(shè)水平進一步提高。一是加強載體建設(shè)。深入實施黨支部“強基固本”“晉位升級”“示范引領(lǐng)”工程，2024年評選表彰集團黨支部工作示范基地7個、“樣板”黨支部50個。深入開展“學習身邊榜樣”活動，引導全體干部職工比學趕超、爭創(chuàng)一流。二是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。加強業(yè)務督促指導，在推進機構(gòu)改革、專業(yè)化整合、“三項制度”改革等過程中，按照有利于黨支部開展工作、有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用要求，合理設(shè)置基層黨組織。三是加強重組企業(yè)黨建工作。指導本鋼、凌鋼黨委深入梳理黨建問題、抓好改進提升，尤其指導開展“黨支部建設(shè)提升年”活動，形成了大抓基層的濃厚氛圍。
三、需長期整改事項進展情況
（一）以更高標準、更嚴要求、更實舉措落實安全生產(chǎn)責任，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的安全保障。一是樹牢安全發(fā)展理念。巡視以來，集團公司先后組織召開10次黨委常委會議、9次安委會會議，對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神再傳達、再學習、再領(lǐng)會。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，組織子企業(yè)以《深入學習貫徹習近平關(guān)于應急管理的重要論述》為重點開展學習3500余次。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，黨委書記4次深入一線與班組長開展安全生產(chǎn)專項座談調(diào)研，聽取職工意見建議，強化班組安全管理責任。二是建立安全專家支撐體系。建立外部專家?guī)欤刚?家外部機構(gòu)、156名外部專家開展隱患排查。堅持“基層專家日常查、子企業(yè)專家定期查、集團專家監(jiān)督查和第三方專家指導查”，持續(xù)推進全覆蓋式安全診斷。集團公司累計組織280余名內(nèi)外部專家對基層單位開展安全診斷270余次，分級分類建立風險清單檔案。三是扎實推進治本攻堅三年行動。制定《鞍鋼安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動總體方案》和危化、礦山等5個領(lǐng)域子方案，構(gòu)建起鞍鋼三年行動“1+N”總體攻堅整治架構(gòu)。聚焦三年行動“隱患攻堅年”中心任務，2024年1-8月，圍繞合規(guī)管理及現(xiàn)場隱患情況完成消防、礦山、工貿(mào)領(lǐng)域隱患排查。
（二）把深挖降本增效潛力作為鞍鋼增強核心功能、提升核心競爭力的長效舉措，加強價值創(chuàng)造能力建設(shè)，拓寬企業(yè)發(fā)展空間。深入查找在生產(chǎn)基地協(xié)同等方面存在的突出問題和深層原因，靶向施策、真抓實干。一是聚焦產(chǎn)線優(yōu)化攻堅發(fā)力。以效率效益最優(yōu)為原則進行產(chǎn)線歸集和專業(yè)化分工，提高了集團一次材產(chǎn)能利用率。二是聚焦全面降本攻堅發(fā)力。制定《實施“雙跑贏”評價、強激勵硬約束六項措施》，堅決止住各類“出血點”。2024年1-8月，鋼鐵主業(yè)累計實現(xiàn)降本總額20.4億元，鋼材、鐵精礦完全成本同口徑同比降低57元/噸、13元/噸。管理費用、銷售費用同比分別下降13.3%、6.8%。三是聚焦非經(jīng)營創(chuàng)效攻堅發(fā)力。全面梳理各類資產(chǎn)，積極推動資產(chǎn)盤活處置等工作。2024年1-8月，盤活存量資管產(chǎn)品實現(xiàn)創(chuàng)效3億元。
四、下一步工作打算
鞍鋼黨委將堅決落實習近平總書記和黨中央關(guān)于巡視整改的重要部署要求，持續(xù)深入推進中央巡視反饋問題整改，不斷鞏固和擴大巡視整改成果。
（一）落實巡視整改長效機制，持續(xù)壓實整改責任。堅決扛起巡視整改主體責任，巡視整改工作領(lǐng)導小組充分履行職責，黨委書記充分履行巡視整改“第一責任人”責任，領(lǐng)導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，保持領(lǐng)導和推動巡視整改的強大力度，不斷推動整改落實取得實效。
（二）緊盯重點難點問題，以重點突破帶動持續(xù)整改。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，緊盯巡視反饋的重點人、重點事，緊盯安全生產(chǎn)、內(nèi)部協(xié)同等重點領(lǐng)域，發(fā)揚斗爭精神和徹底的自我革命精神，不斷以重點突破的新成效，支撐巡視整改工作向深度廣度邁進。
（三）較真碰硬抓好專項治理，實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。持續(xù)深入抓好違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則問題、“陽光采購”、“微腐敗”、“清廉工程”、“清廉礦業(yè)”、“反舞弊反賄賂反欺詐”等專項治理，同步建立健全制度機制，進一步提高現(xiàn)代企業(yè)治理水平。抓實抓好國資委“碼上糾風”轉(zhuǎn)辦和自查發(fā)現(xiàn)問題線索的核查處置工作，確保條條有著落、件件都落實。
（四）充分發(fā)揮巡視整改的重要抓手作用，不斷開創(chuàng)鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展新局面。堅持“四個融入”，加強成果運用，堅決擔負起黨中央賦予鞍鋼的職責使命，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為強國建設(shè)、民族復興作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對鞍鋼黨委巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日（15個工作日）。聯(lián)系方式：電話0412-6725530（工作日8:00-17:00）；郵政信箱：鞍山市鐵東區(qū)五一路63號；電子郵箱：agdwxs@ansteel.com.cn。
中共鞍鋼集團有限公司委員會
2025年2月21日